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平陸,奮起直追

來源:運城日報發布者:時間:2020-06-15

記者 陳永年

山西新環橡塑制品有限公司員工在生產太陽能阻尼器 權永軍 攝

雷厲風行調整招商部門負責人,分解招商引資任務計劃,出臺考核細則……

5月9日運城市一季度項目建設綜合考核工作會議之后,平陸縣痛定思痛、奮起直追。

上個月,平陸縣招商引資簽約項目總額達到50億元;1月—5月,全縣固定資產投資預計可完成11.9663億元,較1月—4月增速提高了8.3個百分點……

直沖云霄的干勁換來初步戰果,“五個一”項目建設推進機制又一次激發出活力。

一季度綜合考核工作會之后,平陸全縣上下從思想到工作再到成效,都發生了哪些變化?6月9日,正值考核工作會之后一個月,記者來到了平陸縣。

山西宇澤包裝制品有限公司員工在集裝袋生產線上作業   權永軍 攝

上下震動

“痛定思痛,知恥而后勇”

遙想一個月前的運城市一季度項目建設綜合考核工作會議,平陸縣很多干部依然記憶猶新。

因為綜合排名全市倒數第一,縣委書記在會上做表態發言,縣長和副縣長電視上做表態,人事調動也被暫時凍結。

平陸縣縣長李旸做電視表態時說:“通過這次大觀摩,讓我看到了差距、學到了經驗、受到了啟發,讓我寢不安席、食不甘味,讓我感到責任重大、壓力巨大。”

考核工作會一個月之后的6月9日,面對記者的采訪,市人大常委會副主任、平陸縣委書記郭宏直言:“平陸絕不能只在客觀上找原因,而要在主觀上找癥結。我們要痛定思痛,知恥而后勇!經過一個月的努力,目前已經取得了初步效果。”

是的,“痛定思痛,知恥而后勇”這句話,如今已成為點燃平陸上下不服輸、勇爭先激情的引子。在黨政主要領導的推動下,一場“找差距、補短板、強措施、求實效”的戰役全面打響,一種全力以赴、奮起直追、不甘人后的干勁沖天而起。

七大考核指標,平陸縣在“簽約項目”一項上失分最多,怎么辦?

——5月14日,平陸縣招商辦緊急換帥,早上考察,下午組織部研究,晚上上縣委常委會,次日早上便宣布人選,并在公示期內指定為招商辦負責人,正式開展工作。

部門間溝通不暢,招商引資氛圍不濃?

——印發《平陸縣2020年招商引資行動方案》,成立招商引資領導組,領導組成員幾乎包括了全部縣級領導和各主要縣直局(辦),明確了各成員單位的職責,成立了6支專業招商小分隊,提高招商引資工作的專業化、定向化、精準化水平。

對項目建設重視不足,擔當不夠?

——要求把招商引資作為頭等大事、“頭號工程”,強力推進。按照全年招商引資項目簽約120億元的總目標,分解到所有縣直部門以及鄉鎮,個個頭上有任務,人人身上擔責任。為抓好目標責任落實,目前平陸縣項目建設的具體考核辦法已完成初稿。

……

一次次調整催生一個個改變,很快,招商引資是經濟工作生命線,重視招商、支持招商、參與招商,人人都是投資環境、人人都是平陸形象的理念深入人心,抓招商引資、抓項目建設的氛圍日漸濃厚。

“項目建設和招商引資工作關系著平陸能否實現高質量轉型發展,關系到平陸的未來,抓好了,平陸的前途就無限光明,抓不好就會被前進大潮所淘汰。當前我們的中心是什么?就是項目建設和招商引資。我們的大局是什么?就是推動經濟轉型發展。全縣各級領導干部、全體公職人員責無旁貸,要義無反顧,迎著困難上,頂著壓力干。我相信,平陸的干部是有責任感的,也是特別能戰斗的。”

5月29日,郭宏在全縣項目建設暨招商引資推進會上的這番講話,引來潮水般的掌聲。這掌聲背后,有上下齊心的共鳴,更有奮起直追的信心。

義無反顧

“迎著困難上,頂著壓力干”

“每個人都干‘瘋’了!”

第一次聽這句話,是出自新任招商辦負責人馬永杰之口。

履新尚未滿月,但他的工作思路已經非常清晰:僵尸企業復活、閑置土地盤活、現有規模企業激活;結合實際,在旅游產業、畜牧養殖上做好文章。總之,通過對轄內企業進行深入調研,了解真實需求,然后帶著需求外出招商,成熟一個、包裝一個、推介一個,逐步完善平陸招商引資圖譜,打造最適合平陸產業發展的招商模式。

就在采訪的前一天,憑借著當地的生態優勢,招商辦剛剛簽約了“平陸縣金雞堡大健康文旅項目”,總投資約合3.9億元。該項目以15個自然村為規劃范圍,著力打造文旅休閑為主、生態康養為輔助、科創孵化為基礎的綜合性大健康文旅產業集群。

精準高效招商,離不開高位推動。

6月1日,李旸邀請市長儲祥好,帶領相關部門負責人前往太原爭取項目。

6月2日,郭宏率領相關部門及企業負責人,帶著具體產品,前往浙江和江蘇精準招商。與錦江集團簽訂投資10.05億元的固體廢棄物資源綜合利用項目,與錦江集團談成復晟氧化鋁的鋁礬土脫硫項目,預計7月9日開工;成功將轄內公司的產品太陽能阻尼器推介給江蘇的天合智慧能源,簽訂了初步合作意向,產品即將進行小規模實驗。

顯著的成果充分說明了一把手帶頭招商和點對點精準招商兩相結合的威力,目前縣招商辦正在籌備力促其他縣領導外出帶頭招商。

5月份,平陸縣簽約項目共有19個,包括智慧能源設備及輕鋼裝配式建筑、年產3.6萬噸鑄造砂、錦繡名城小區一期工程、平陸縣建業城、低品位礦石脫硫等,總金額達到了50億元。

第二次聽到“每個人都干‘瘋’了”這句話,出自平陸縣發改局投資股負責人潘青鴿之口。

見到他時,他正向縣發改局局長趙擁軍匯報工作,次日他將與另一位同事承擔著9個項目的評審組織工作。趙擁軍當天下午要到太原爭取一個項目,想讓局里出一個人一齊前往,找了半天,竟然全都人人手頭有急活,人人都走不了,最終還是一個人去了太原。

工作人員的忙碌,來源于從上至下的壓力傳導。

今年,平陸縣委、縣政府共確定重點建設項目50個,總投資190.02億元,當年計劃完成投資23.48億元。在項目推進上,一是實行縣級領導包聯推進;二是各縣級包聯項目領導在電視上公開承諾,接受社會各界監督;三是建立一周一調度機制,及時溝通情況,加強數據分析,研究解決運行中的突出問題;四是結合項目建設和固定資產投資完成情況,每半個月編發通報,進一步鼓勵先進、鞭策后進。

另外,在實行“一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報”的項目推進機制上,平陸縣參考市里做法,劃分兩組,由書記和縣長各帶一組,對全縣各鄉鎮和各單位的項目建設情況,開展集中觀摩活動,排出先后,分出位次。排名在前的坐在前面,作典型發言;排名在后的坐在后面,作表態發言,倒逼全縣上下形成大抓發展、大抓項目、大抓工業的鮮明導向和濃厚氛圍。

如今,50個重點建設項目中:8個在建項目,沿黃扶貧旅游公路(前溝至三灣)改造項目已經完工,其他7個項目全部復工;22個新開工項目,復晟公司焙燒爐降塵技改和新型全氣膜原料礦石給取料系統提升等3個項目完工投產,河北任丘年組裝10萬套冬季采暖設備等13個項目開工建設,歐德寶年產2萬臺清潔供熱設備等2個建設項目正在辦理開工前準備工作,復晟低品位礦石脫硫等3個項目已立項、正在做設計等前期工作,2×15MW熱電聯產建設項目正在做立項前準備工作;20個儲備項目,已立項建設項目9個,正在開展立項等前期工作項目11個。

另外,從二季度開始,項目建設綜合考核增設項目謀劃庫、儲備庫、建設庫、達產達效庫“四庫”建設考核。截至目前,平陸縣謀劃庫超目標任務60%,儲備庫也已超額完成目標任務。

“大家都是從黑到白不停地干,我也心疼得不行,但沒辦法啊,馬上第四批集中開工和二季度觀摩就要開始了,我們要跟時間賽跑,平陸不能再落后了!”趙擁軍說。

爭先進位

“決戰二季度,確保‘硬過半’”

“我們一季度坐了‘紅椅子’,二季度難道還要繼續坐?希望大家引起足夠重視,知恥而后勇,把全部心思凝聚到推進項目建設上來,把全部力量集中到招商引資上來,采取有效措施,下更大工夫,確保扭轉當前不利局面,確保在二季度考核中實現趕超。”正如縣長李旸在全縣項目建設暨招商引資工作推進會上的這番講話,“實現趕超”“爭先進位”,正成為平陸縣項目建設的主基調。

該縣建立了項目建設“日匯總、周調度”制度,每周召開一次專題會議,一項項進行分析研判,查找原因,對癥下藥。同時推行通報提醒制度,強化措施,確保各項任務按期推進,全面完成。

項目簽約方面,主動出擊、精準施策,聚焦京津冀、長三角、珠三角等五大招商區域,圍繞煤電鋁材、黃河旅游、凈水材料、新基建等方面,謀劃包裝項目,開展全員招商,努力營造轟轟烈烈、熱火朝天的招商氛圍。二季度重點抓好總投資10.9億元的曹川循環經濟產業園區2×15MW熱電聯產、年產2萬臺清潔供熱設備建設、低品位礦石脫硫、凱迪三期風電、年加工5萬噸土壤調理劑建設、年加工200萬噸石料建設等6個洽談項目,確保盡快簽約、盡快落地、盡快建成;

新建項目方面,全面落實市委“五個一”項目推進機制,健全項目月調度機制,抓好50個重點建設項目,重點推進黃河板塊旅游公路、年產2萬臺清潔供熱設備等項目,明確進度表,細化任務圖,倒排工期,確保項目按照時間節點有序推進;

竣工投產方面,堅持轉型為綱,圍繞“555”產業培育工程,實行工業聯席會議制度,強化要素協調保障,確保年加工10萬噸石膏、年加工7000噸廢棄果木綜合利用等項目在二季度投產達效;

爭取投資方面,緊抓國家擴大專項債券、新增中央投資和加強“新基建”等重要政策機遇,積極爭取項目、爭取資金,不斷擴大有效投資,確保國家和省市更多投資向平陸傾斜;深入開展千人千企精準幫扶,加快“小升規”企業培育,確保超額完成任務;

營商環境方面,嚴格“三對”“六最”要求,深入推進“一枚印章管審批”,實行掛圖作戰、清單辦理、管家服務等模式,讓群眾和企業辦事更加快捷有效;加強聯審聯批,深化企業投資項目承諾制改革,開辟重點項目綠色通道,當好服務企業的“店小二”……

在平陸的采訪,記者深深地感受到了平陸全體干部群眾等不起的緊迫感、慢不得的危機感和坐不住的責任感,看到了他們正以“人一之我十之、人十之我百之”的趕超姿態,撲下身子,勤勉敬業,向著決戰決勝二季度、奮力拓展平陸高質量轉型發展新局面目標奮力趕超。

記者手記:

信心和決心撐起正向預期

疫情之下,全球同此炎涼。沒有誰比誰更好過,只有誰比誰更有信心和決心。

改革進入深水區,國際形勢更加復雜,再加上疫情的突然襲擊,多重不利因素疊加,我國面臨著前所未有的經濟下行壓力。

中華民族五千年的智慧告訴我們,越是在困難之時,越是要堅強意志,越是要相信未來。對美好未來的信心,不僅僅是因為未來值得憧憬,更因為信心本是激發自我的重要動力。

近期的基層采訪,讓筆者更加堅信上述判斷。

作為全市甚至全省的工業重鎮,河津企業家的樂觀情緒讓人印象深刻。在該市,一大批的企業家正在積極地上新項目、更新設備,他們用自己加大投資的實際行動,來表達自己對經濟發展趨勢的樂觀預期。

而平陸縣所展現的,則是另一種不畏困難、奮勇爭先的精氣神。面對地理條件、自然稟賦、人員素質等方面的差距,他們并沒有去找客觀原因,而是只談主觀原因,更加全力以赴,以前所未有的斗志,要在二季度的項目建設綜合考核中力爭上游。

河津展現的是樂觀,樂觀的來源是信心。這種信心,一方面是對中國經濟基本面的信心,另一方面也是對區域經濟走勢以及當地越來越優化的營商環境的信心。

平陸展現的是斗志,斗志的來源是決心。這種決心,一方面來自老區人民骨子里那種不服人、不認輸的勁頭,另一方面也來自對努力就有回報、進取就有成果的正向經濟規律的信心。

不管是信心還是決心,在如今這個特殊的年份,都是極為重要的,也是如黃金一般珍貴的。

特別是國際環境的進一步復雜多變,曾給我們發展提供重要動力的“出口”勢必會放緩。這時,我們千萬不要忘了,拉動經濟發展的“三駕馬車”中除了出口,還有投資和內需。出口受阻,另外“兩駕馬車”就要擔負起更大的責任,爭取拿下更大的份額。

正是因為對投資和內需的正確預判,我們的信心才有依據,我們對未來的正向預期才不會是自我安慰式的膨脹。巨大的國內市場,再加上近年來形成的龐大的中產階層,只要真正將國內消費市場激活,就會獲得無法想象的增量消費需求。

今年的政府工作報告提出,“2020年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債”。財政政策與貨幣政策上的互動發力,帶來2萬億巨量資金進入市場,這些資金直達基層、直達企業、直達民生后,一方面會降低資本的使用成本,有利于企業更新設備、擴大生產規模,加速產業升級;另一方面,也會激活市場,讓人們更多地減少儲蓄增加消費,完成商品經濟的最后一個環節。

生產擴大,產品增加,消費強勁,產銷兩旺——這是我們“積極的財政政策更加積極有為”的設定目標,也是經過努力定會實現的奮斗目標。只要真正把國內這個大市場做好了,該升級的升級,該淘汰的淘汰,至于其他,天要下雨娘要嫁人,我們管不了別人,那就加緊練好內功,做好自己的事情,去闖出一方“風景獨好”的天地吧!


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